條例通過(guò)當(dāng)天出生的算超生嗎？
省衛(wèi)計(jì)委建議當(dāng)天出生算合法
“單獨(dú)兩孩”放開(kāi)后，新舊政策如何銜接，配置政策如何跟進(jìn)？列席昨日下午分組會(huì)議的省衛(wèi)生計(jì)生委副主任江效東表示，針對(duì)新老政策銜接過(guò)程中可能產(chǎn)生的不一致，省衛(wèi)生計(jì)生委提出了相關(guān)建議并制定了詳細(xì)措施，已提交省人大常委會(huì)法工委審查。
有媒體追問(wèn)：“這是否意味著，條例通過(guò)當(dāng)天出生的二孩就合法？”對(duì)此，江效東回應(yīng)，“省衛(wèi)生計(jì)生委是這么建議的，而國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委也認(rèn)可了這個(gè)建議，不過(guò)具體還是要根據(jù)省人大審議的結(jié)果。”他透露，若條例修正案通過(guò)，將會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
省人大常委會(huì)委員：
“‘單獨(dú)二孩’實(shí)施細(xì)則呢”
27日下午，省人大常委開(kāi)始審議省計(jì)生條例修正案草案。在第一組分組會(huì)議上，主持人宣布可以對(duì)草案發(fā)表看法后，廣東省人大常委會(huì)法工委主任王波發(fā)表了前日省人大常委會(huì)主任會(huì)議的審查意見(jiàn)。
之所以在條例修正案草案中增加對(duì)“獨(dú)生子女”的定義，王波說(shuō)，是因?yàn)?ldquo;獨(dú)生子女”是會(huì)隨著形勢(shì)發(fā)展有政策性的調(diào)整，而目前國(guó)家衛(wèi)計(jì)委對(duì)其的規(guī)定和2009年廣東的界定不一樣，“我們考慮到這種情況，國(guó)家已經(jīng)很明確，地方?jīng)]有必要在這種地方性法規(guī)里進(jìn)行(進(jìn)一步)明確，就按照國(guó)家的界定來(lái)執(zhí)行好了。”
省人大常委會(huì)委員許家瑞表示，為何他們手中的材料，沒(méi)對(duì)“單獨(dú)二孩”具體如何實(shí)行的詳細(xì)解釋。
“比如說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)懷孕了的，是算還是不算？我們今天看到的材料是沒(méi)有這些規(guī)定的。”許家瑞表示，應(yīng)該把這類(lèi)具體問(wèn)題，也給常委們講講。
省衛(wèi)計(jì)委副主任江效東回應(yīng)稱(chēng)，對(duì)于政策的銜接、一些特殊的個(gè)案如何處理，衛(wèi)計(jì)委確實(shí)已經(jīng)草擬了一個(gè)規(guī)定，但是現(xiàn)在這個(gè)規(guī)定以哪種形式發(fā)布，以衛(wèi)計(jì)委自己的文件來(lái)發(fā)，還是以省人大的公告或者法律解釋的形式來(lái)發(fā)？這個(gè)正在和人大法工委協(xié)商。
“這一次主要是考慮到快，要一次獲得通過(guò)，我們就采取對(duì)法律的主要條文進(jìn)行修改，所以就沒(méi)考慮對(duì)其他進(jìn)行修改。”王波表示，如果要修改細(xì)節(jié)的話(huà)，大家可能會(huì)進(jìn)行爭(zhēng)論，而一爭(zhēng)論，新條例可能半年、一年都無(wú)法出臺(tái)。他說(shuō)，以后在實(shí)踐中遇到問(wèn)題，再進(jìn)行具體化，由政府進(jìn)行解答和規(guī)定，或者省人大進(jìn)行立法解答。省衛(wèi)計(jì)委也考慮到了具體實(shí)施的問(wèn)題，也做了充分準(zhǔn)備。
“我們還是先開(kāi)閘吧……”一位人大常委會(huì)組成人員說(shuō)。
支招
深圳市婦幼保健院：
以不領(lǐng)出生證拖延時(shí)間不靠譜
昨日上午，省衛(wèi)計(jì)委主任陳元?jiǎng)俦硎荆?ldquo;單獨(dú)二孩”國(guó)家政策出臺(tái)后廣東政策落地前，搶生屬違法生育，要嚴(yán)格按照此前政策處理，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。得知這一消息，數(shù)名預(yù)產(chǎn)期在近期的孕婦表達(dá)了不安，擔(dān)心自己會(huì)被按超生處罰，甚至想出在醫(yī)院生產(chǎn)時(shí)不領(lǐng)取出生證以拖延時(shí)間的辦法，但醫(yī)院表示該辦法不可行。
目前已有百名已孕媽媽加入深圳單獨(dú)二孩群。南都記者在該群內(nèi)注意到，將懷孕日期標(biāo)注為去年6月和6月之前的孕婦有10名左右。為此，有人建議，在醫(yī)院生產(chǎn)時(shí)不領(lǐng)取出生證以拖延時(shí)間，等到細(xì)則出臺(tái)之后，再為孩子辦一個(gè)有虛假日期的出生證。
“這種做法不可行”，深圳市婦幼保健院院長(zhǎng)楊欣建說(shuō)，在產(chǎn)婦進(jìn)入醫(yī)院分娩后，醫(yī)院就會(huì)開(kāi)始記錄，在案手術(shù)之間在孩子降生之后，將有經(jīng)管護(hù)士長(zhǎng)，兩名助產(chǎn)士以及主刀醫(yī)生等多名醫(yī)護(hù)人員在孩子的出生時(shí)間上簽字，因?yàn)樯婕叭藬?shù)較多且互相監(jiān)督，無(wú)作假可能性。
之后寶寶的出生資料將直接上傳到全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的公安系統(tǒng)中，然后打印出生證明，除非有證據(jù)證明醫(yī)院在出生時(shí)間的記錄中存在過(guò)錯(cuò)，否則沒(méi)有更改的可能性，所以通過(guò)不領(lǐng)取出生證的方式來(lái)拖延時(shí)間的做法靠不住。
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