4、繼續(xù)實(shí)行計(jì)生“一票否決制”
在計(jì)劃生育被定為基本國(guó)策后，湖南省常德市于1982年率先實(shí)行“計(jì)劃生育一票否決制”，并取得了較好的成效。隨后，“計(jì)劃生育一票否決制”在全國(guó)推行。
近年來(lái)，“計(jì)劃生育一票否決制”是否應(yīng)該取消曾引起社會(huì)討論。全國(guó)人大代表黃細(xì)花曾多次在全國(guó)兩會(huì)上呼吁取消計(jì)生一票否決權(quán)。
三中全會(huì)啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策后，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌曾在《求是》雜志撰文提出：中國(guó)依然要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制，“鞏固和加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，確保穩(wěn)定適度低生育水平。”
昨日公布的《決定》中明確，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行“一票否決”。
人口專(zhuān)家梁中堂對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，五中全會(huì)雖然提出普遍二孩，可同時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，在這個(gè)前提下，“一票否決制”不會(huì)取消。
近期，在全國(guó)人大常委會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)上，衛(wèi)計(jì)委指導(dǎo)司副司長(zhǎng)周美林再次表示，新人口與計(jì)劃生育法實(shí)施后，衛(wèi)計(jì)委將采取一系列配套政策，如堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，規(guī)范一票否決制。
■ 延展
計(jì)生條例廣東率先完成修訂
去年12月30日上午，廣東省人大常委會(huì)全票通過(guò)了新修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》。廣東也成為全國(guó)第一個(gè)完成計(jì)劃生育條例修訂的省份。
此前三天，去年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》，明確“全面二孩”于今年1月1日起實(shí)施。
為保持與上位法規(guī)定一致，目前，全國(guó)多個(gè)地方都在加快修訂地方的計(jì)生條例。
新京報(bào)記者從安徽省衛(wèi)計(jì)委獲悉，目前該省的計(jì)生條例修訂草案已經(jīng)上報(bào)至安徽省法制辦，預(yù)計(jì)將在1月中旬提請(qǐng)安徽省人大常委會(huì)審議。
而對(duì)于目前社會(huì)普遍關(guān)注的“晚婚晚育假”，記者了解到，目前廣東省和上海已經(jīng)明確取消。
上海市衛(wèi)生計(jì)生委表示，按照新修改的《人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定精神，2016年1月1日以后登記結(jié)婚的公民，不再享受晚婚假待遇。2015年12月31日之前已經(jīng)辦理登記結(jié)婚手續(xù)，但是尚未休晚婚假的公民，仍可以按照《上海市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定享受晚婚假待遇。
廣東省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，廣東省新的計(jì)生條例修改了與“全面二孩”政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，取消晚婚晚育假。也就是說(shuō)，從1月1日起，婚假只有三天了。
而對(duì)于在政策實(shí)施前的“搶生”行為，廣東省衛(wèi)計(jì)委明確，新條例實(shí)施前搶生二孩的，按照法律法規(guī)屬違法行為。按照法不溯及既往的原則，對(duì)已經(jīng)作出處理的不再改變；對(duì)尚未作出處理的，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處理。
