“解決問題的根本是加大公共財(cái)政投入,將學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育,在目前毛入園率74%的基礎(chǔ)上,這一目標(biāo)不難實(shí)現(xiàn)。” 熊丙奇說。
目前,北京師范大學(xué)學(xué)前教育研究所正致力于“學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育的條件保障研究”的課題。
雖然不少專家都表示從現(xiàn)實(shí)與能力兩個層面來講,學(xué)前教育要納入義務(wù)教育“暫時”沒有可能性,但在各級政府的重視與社會力量的推動下,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)“也許只是時間問題”。
在一些長期關(guān)注學(xué)前教育領(lǐng)域的學(xué)者看來,學(xué)前教育的短板與過去很長一段時間的“忽視”有關(guān)。這種“忽視”既有對生源數(shù)量缺乏預(yù)測的原因,也有地方政府重視不足、投入不夠的因素。
“學(xué)前教育應(yīng)沿襲義務(wù)教育的發(fā)展路徑,由地方政府來履行不可推卸的責(zé)任。” 熊丙奇說。
2006年,中國將“國家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍”,寫進(jìn)了新修訂的義務(wù)教育法。2008年,得益于財(cái)政保障機(jī)制的改革,中國在城鄉(xiāng)全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi),真正實(shí)現(xiàn)了讓每個孩子“有學(xué)上”。
“過去的經(jīng)驗(yàn)證明,‘義務(wù)教育’既是對受教育者的保障,也是對各級政府的強(qiáng)制性推動。”熊丙奇說。