根據(jù)3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議的要求，中國將以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”問題。這是中國政府應(yīng)對民眾急切的呼聲，明確開出的“任務(wù)書”。
中國在今年7月公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中就已明確要“基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育”。
“國務(wù)院常務(wù)會議開出的‘任務(wù)書’是一種政策跟進(jìn)，體現(xiàn)了中央政府的高度重視，可以被視作是解決問題的良好開端。”21世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長熊丙奇在接受新華社記者采訪時說。
2009年，中國學(xué)前三年毛入學(xué)率僅為50.9%，學(xué)前一年毛入園率為74%。正如此次國務(wù)院常務(wù)會議所指出的：學(xué)前教育是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，教育資源嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，師資隊伍不健全，一些地方“入園難”問題突出。
為了促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展，國務(wù)院常務(wù)會議提出五項具體措施，主要概括為“擴(kuò)大學(xué)前教育資源”“加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)”“加大學(xué)前教育投入”“強(qiáng)化對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)”“完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理”。
熊丙奇認(rèn)為，“任務(wù)書”針對的都是當(dāng)前學(xué)前教育的實際狀況，但卻進(jìn)一步觸及了教育管理的深層次問題。比如，“任務(wù)書”要求加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)，如果不能規(guī)劃好學(xué)前教育的發(fā)展，為學(xué)前教育營造比較好的環(huán)境，幼兒教師的職業(yè)吸引力就比較低，目前幼教專業(yè)和院系設(shè)置較少、報考人數(shù)不多的局面就不會改變； “任務(wù)書”要求各地在5年內(nèi)對幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)，如果缺乏幼兒園內(nèi)部管理細(xì)則，有些需要追求市場回報的民辦幼兒園就未必會遵照執(zhí)行；“任務(wù)書”提出防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向，如果幼兒園升小學(xué)、小學(xué)升初中的“擇校”現(xiàn)象不改變，幼兒園教育也不可能實現(xiàn)“以游戲為基本活動”。
