乳業(yè)專(zhuān)家宋亮表示，，自從2008年三聚氰胺事件以來(lái)，消費(fèi)者一直對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉持不信任態(tài)度，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者普遍存在兩大誤區(qū)：盲目迷信進(jìn)口品牌以及相信越貴的奶粉越好。在這種情況下，各大進(jìn)口品牌包括部分本國(guó)進(jìn)口奶粉企業(yè)利用消費(fèi)者的不理性心理，達(dá)成默契，每年輪流坐莊哄抬嬰幼兒奶粉價(jià)格，給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者帶來(lái)很大負(fù)擔(dān)。
隨著居民生活水平提高，嬰幼兒奶粉已經(jīng)成為剛性需求產(chǎn)品，屬于居民生活必需品，即便一再漲價(jià)，消費(fèi)者也只能掏腰包購(gòu)買(mǎi)。“洋奶粉企業(yè)通過(guò)漲價(jià)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)降價(jià)促銷(xiāo)帶來(lái)的收益。”宋亮坦言。
乳業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士坦言，在消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口奶粉剛性需求的驅(qū)動(dòng)下，進(jìn)口奶粉生產(chǎn)企業(yè)就有了更多的定價(jià)權(quán)，很多進(jìn)口嬰幼兒奶粉在國(guó)內(nèi)的價(jià)格要比國(guó)外高出3到4倍。宋亮也指出，通過(guò)近期對(duì)市場(chǎng)奶粉的巡查發(fā)現(xiàn)，惠氏啟賦、雀巢能恩等品牌的部分嬰幼兒洋奶粉價(jià)格接近甚至超過(guò)400元，而合生元價(jià)格則近500元，甚至還有800元一罐的奶粉。宋亮指出，這些奶粉成本基本不會(huì)超過(guò)100元，洋奶粉毛利率超過(guò)40%以上。
目前發(fā)改委官方初步取得的證據(jù)已經(jīng)證實(shí)多家奶粉企業(yè)存在操控價(jià)格的行為。接近政府的相關(guān)人士表示，目前，此次調(diào)查主要集中在進(jìn)口奶粉企業(yè)，涉及至少十家企業(yè)，包括初級(jí)加工廠、生產(chǎn)商、品牌商均在調(diào)查之列。
歷時(shí)一個(gè)多月的國(guó)家發(fā)改委奶粉反壟斷調(diào)查大幕落下。合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭(美素佳兒)、恒天然等6家乳粉生產(chǎn)企業(yè)因違反《反壟斷法》的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，共被罰約6.6873億元。這是我國(guó)《反壟斷法》實(shí)施5年來(lái)開(kāi)出的最大罰單。
此次涉案的９家企業(yè)中，惠氏、貝因美和明治乳業(yè)最終被免除處罰。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)為，這幾家公司不僅主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況、提供重要證據(jù)，還積極主動(dòng)整改，因此不予罰款。
相對(duì)被處罰的企業(yè)，這３家企業(yè)對(duì)待記者采訪的態(tài)度明顯積極。“這些企業(yè)清楚地知道價(jià)格壟斷行為可能會(huì)遭受巨額罰單，故意隱匿資料，提供虛假材料，知法犯法，給執(zhí)法增加了很大困難。”昨天，國(guó)家發(fā)改委反壟斷局相關(guān)人士接受媒體采訪時(shí)表示，有的企業(yè)行為非常隱蔽，違法證據(jù)是調(diào)查人員從經(jīng)銷(xiāo)商和超市上千份材料中反復(fù)對(duì)比、核查和找相關(guān)銷(xiāo)售人員核實(shí)后才發(fā)現(xiàn)的。
正因?yàn)榉磯艛嗾{(diào)查的成本一般都很高，《反壟斷法》鼓勵(lì)企業(yè)自認(rèn)。也就是說(shuō)，是不是配合調(diào)查，是不是第一時(shí)間拿出有關(guān)資料，都是處罰考慮的因素。
經(jīng)發(fā)改委調(diào)查，貝因美公司存在通過(guò)合同約定、價(jià)格管控、扣除保證金、停止供貨等方式，對(duì)下游經(jīng)營(yíng)者向第三人轉(zhuǎn)售乳粉的價(jià)格進(jìn)行固定等違法事實(shí)。
但貝因美“主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況、提供重要證據(jù)，并積極主動(dòng)整改”，被免除處罰。
惠氏（中國(guó)）公關(guān)總監(jiān)曹敬衡告訴記者，公司尊重發(fā)改委的相關(guān)決定，并將繼續(xù)履行７月８日公布的降價(jià)承諾，惠氏主要產(chǎn)品自７月起平均降價(jià)達(dá)１１％?；菔铣兄Z，今后一年內(nèi)新產(chǎn)品不會(huì)提價(jià)。
記者拿到的貝因美公告顯示，貝因美目前已收到發(fā)改委《免除行政處罰決定書(shū)》并承認(rèn)確有違反《反壟斷法》行為。公司將及時(shí)履行承諾，停止實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議。
明治乳業(yè)貿(mào)易（上海）有限公司總經(jīng)理辦公室一位工作人員告訴記者，明治支持發(fā)改委的調(diào)查并將履行應(yīng)有的社會(huì)義務(wù)，市場(chǎng)上現(xiàn)有的“珍愛(ài)”系列奶粉產(chǎn)品全部４個(gè)單品都已降價(jià)銷(xiāo)售，幅度在３％到７％。明治承諾在今后２年內(nèi)以優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)，不會(huì)因更換標(biāo)簽或包裝而蓄意抬高產(chǎn)品價(jià)格。
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